CODICE DI AMMINISTRAZIONE E DI CONTABILITA' PENITENZIARIA

ottava edizione - 2017

raccolta cronologica di tutta la normativa in materia di contabilità penitenziaria dal 1920 al 2016
integrata con le circolari

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in formato PDF su CD - pag.630 - euro 20,00

Nota:

E’ una raccolta della normativa di amministrazione e contabilità penitenziaria dal 1920 al 2013, con la caratteristica che in calce ad ogni articolo di legge o regolamento vi è il riferimento alla pagina ove è riportata la relativa circolare. Viceversa, in calce ad ogni circolare vi è il riferimento alla pagina ove è riportata la normativa citata nella circolare stessa.

In tal modo, ad es. , i servizi della mensa, sopravvitto, lavoro detenuti ecc. sono descritti con le normative e le relative circolari, collegate con i riferimenti incrociati delle pagine.

Tale caratteristica distingue il codice dai numerosi codici penitenziari in circolazione che non trattano la materia amministrativa e non hanno i riferimenti incrociati con le circolari.

I N D I C E   G E N E R A L E

PARTE PRIMA

NORMATIVA E PROVVEDIMENTI

PARTE SECONDA - CIRCOLARI

PARTE TERZA

GIURISPRUDENZA

Sentenze della Corte di cassazione, della Corte dei conti e

del Consiglio di stato in materia di contabilità penitenziaria

PARTE QUARTA

LE MANSIONI DEI FUNZIONARI CONTABILI

a) contratto CCNL del 16/2/99

b) contratto integrativo personale penitenziario del 1999

c) contratto integrativo personale penitenziario del 2010

PARTE QUINTA

LE ENTRATE E LE SPESE DELL’AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA

a) capitoli di entrata del bilancio dell’A.P.

b) capitoli di spesa del bilancio dell’A.P.

PARTE SESTA

ADEMPIMENTI DI CONTABILITÀ

a) elenco adempimenti contabili

b) scadenzario contabile

PARTE SETTIMA

STAMPATI DELLA CONTABILITÀ PENITENZIARIA

Stampati della contabilità penitenziaria

MANUALE  DELL'OPERATORE PENITENZIARIO

7° edizione - ristampa aggiornata - 2017

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Ordinamento penitenziario

Organizzazione dell’amministrazione penitenziaria (Dap, Prap, istituti e servizi)

Attribuzioni, doveri e responsabilità del personale

Trattamento economico del personale (stipendi, missioni, ecc.)

Ordinamento del Corpo di Polizia penitenziaria

I servizi dell’amministrazione penitenziaria

Contabilità di Stato

Amministrazione e contabilità penitenziaria

I controlli e il rendimento dei conti

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in formato PDF su CD - pag.745 - euro 20,00

I N D I C E   G E N E R A L E

PARTE PRIMA

ORDINAMENTO PENITENZIARIO

Cap.- 1 -Il diritto penitenziario e le relative fonti

Cap.- 2 -Nozioni fondamentali dell'ordinamento penitenziario

Cap. 3 -Il trattamento penitenziario

Cap. 4 -Gli elementi del trattamento

Cap. 5 -Il regime penitenziario

Cap. 6 -Il regime disciplinare

Cap. 7 -Il regime di vita del detenuto

Cap. 8 -Le misure alternative alla detenzione

Cap. 9 - La magistratura di sorveglianza

Cap.10 - Il servizio sociale e l’assistenza

PARTE SECONDA

ORDINAMENTO DEL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA E

DELL' AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA

Cap. 1 -L'amministrazione penitenziaria

- finalità dell’A.P.

- evoluzione storica dell’A.P.

Cap. 2 -Struttura e organizzazione del Ministero della giustizia

- finalità del Ministero della giustizia

- struttura del Ministero della giustizia

- rapporti del Ministro con i dirigenti

Cap. 3 -L'organizzazione centrale dell’ammin.ne penitenziaria

- il Dipartimento dell’A.P.

- l’Istituto superiore studi penitenziari

- il Centro amministrativo “Altavista”

- la Cassa delle ammende

- l’Ente di assistenza per il personale

Cap. 4 -L'organizzazione periferica dell'A.P.

- gli istituti penitenziari

- gli uffici decentrati  (prap e Cgm)

- gli uffici e servizi amministrativi (Uepe, scuole mag.vest.)

- consigli di aiuto sociale

Cap. 5 -I Provveditorati regionali dell'A.P.

- origine storica

- struttura

- le competenze

Cap. 6 L'organizzazione della giustizia minorile

- la giustizia minorile

- il Dipartimento della giustizia minorile

- i Centri per la giustizia minorile

- i servizi minorili

- gli uffici di servizio sociale per minorenni

- gli istituti minorili

Cap. 7 Gli uffici per l’esecuzione penale esterna

- organizzazione

- attività

- collaborazione con gli istituti penitenziari

Cap. 8 Le case mandamentali

Cap. 9 L’organizzazione delle Direzioni degli istituti penitenziari

- Il direttore dell’istituto o servizio penitenziario

- le aree funzionali

- organi collegiali

- bandiere

Cap. 10 -Il Corpo di polizia penitenziaria

- origini storiche

- il Corpo di polizia penitenziaria

- il gruppo operativo mobile

- attività sportive del Corpo

- banda musicale

- nucleo investigativo centrale

PARTE TERZA

ORDINAMENTO DEL PERSONALE PENITENZIARIO

Cap. 1 - Il rapporto di pubblico impiego

- il pubblico impiego

- l'evoluzione legislativa

- la privatizzazione del pubblico impiego

- il rapporto di lavoro a part time

- l’accesso al pubblico impiego

- l’assunzione

- il periodo di prova

- relazioni sindacali e contrattazione collettiva

Cap. 2 - Il personale del!'A.P

-  l’evoluzione storica dell'ordinamento del personale

- il personale  amministrativo e tecnico

- il personale del Corpo di polizia penitenziaria

- il personale religioso

- il personale estraneo all'amministrazione penitenziaria

Cap. 3 - Le piante organiche del personale penitenziario

Cap. 4 - I diritti del personale

- diritti del personale amministrativo e tecnico

- diritti del personale religioso

- diritti pel personale del Corpo P.P.

- diritti comuni a tutto il personale

- diritti sindacali

- diritto di sciopero

- diritto di accesso ai documenti amministrativi

- i diritti acquisiti

- privacy

- mobbing

- sicurezza personale

Cap. 5 - I doveri del personale

- personale amministrativo

- personale dirigente

- personale religioso e sanitario

- personale del Corpo P.P:

Cap. 6 - Le assenze del personale

- personale dirigente

- personale amministrativo e tecnico

- personale religioso

- personale Corpo polizia penitenziaria

- le assenze comuni a tutti i dipendenti statali

Cap. 7 - Modificazioni e cessazioni dal servizio

- personale dirigente

- personale amministrativo aree funzionali

- casi che modificano il rapporto di impiego

- preavviso

- personale religioso

- personale del Corpo

Cap. 8 - Le responsabilità del personale

- classificazione

- responsabilità penale

- responsabilità amministrativa

- responsabilità civile verso terzi

- responsabilità dei conducenti degli automezzi

- responsabilità dirigenziale

- responsabilità del personale del Corpo P.P.

- la responsabilità nel procedimento amministrativo

- tutela in giudizio del dipendente

Cap. 9  - La responsabilità disciplinare

- il potere disciplinare della P.A.

- il potere disciplinare nel lavoro privatizzato

- il codice disciplinare

- sanzioni disciplinari dei dirigenti

- sanzioni disciplinari del personale delle aree funzionali

- sanzioni disciplinari del personale del Corpo P.P.

- sanzioni disciplinari del personale religioso

- sanzioni disciplinari del personale sanitario

- sospensione dal servizio

- rapporti tra procedimento penale e disciplinare

- prescrizione dell’azione disciplinare

- tutela in giudizio del dipendente

- riabilitazione e reintegrazione in servizio

- commissione di disciplina

- i rimedi contro l’applicazione delle sanzioni disciplinari

Cap. 10 – Le controversie del pubblico impiego

- la giustizia amministrativa dopo la privatizzazione

- la conciliazione delle controversie

- i ricorsi amministrativi

- i ricorsi giurisdizionali

- l’appello al Consiglio di Stato

- giudizio di ottemperanza

- difesa dell’amministrazione e foro dello Stato

Cap. 11 - I compiti degli operatori penitenziari

Cap. 12 - I compiti del personale del Corpo P.P.

Cap. 13 - Il trattamento economico del personale (disposizioni generali)

-          nozione

-          controllo dei costi

-          certificazione stipendio

-          divieto modificazione in peggio

-          reintegrazione economica

-          assunzione in servizio

-          indennità integrativa speciale

-          tredicesima

-          trattamento economico durante la sospensione dal servizio

-          eredi del personale deceduto in servizio

-          prescrizione trattamento economico

-          pignoramento dello stipendio

-          recupero somme corrisposte in più

-          rivalutazione e interessi

-          modalità pagamento stipendi

-          ritenute sul trattamento economico

-          recupero stipendi per infortuni

Cap. 14 - Il trattamento economico del personale ammin.vo e tecnico

- stipendi personale dirigente

- stipendi personale aree funzionali

- indennità amministrazione

- supplemento indennità penitenziaria

- trattamento economico personale religioso

- trattamento economico personale sanitario

- fondo unico di amministrazione

- indennità di bilinguismo

- compenso lavoro straordinario

- indennità di preavviso

- compenso sostitutivo delle ferie

Cap. 15 - Il trattamento economico del personale del Corpo P.P.

- stipendi del personale del Corpo P.P.

- stipendi degli ex ufficiali del corpo AA.CC.

- trattamento economico degli allievi

- indennità di presenza

- compenso sostitutivo del congedo non fruito

-  indennità di servizio notturno

- indennità di servizio festivo

- indennità di compensazione

- indennità meccanografica

- compenso lavoro straordinario

- indennità di ordine pubblico

- indennità spettanti al personale imbarcato

- fondo efficienza servizi istituzionali

Cap. 16 - Il trattamento di famiglia

Cap. 17 - Il trattamento di missione

Cap. 17 - Il trattamento di trasferimento

Cap. 18 - Il trattamento fiscale

Cap. 19 -Il trattamento previdenziale

- i contributi assicurativi

- prestazioni previdenziali dell'Inpdap

- l'infortunio sul lavoro

- l'equo indennizzo

Cap. 20 -  Il trattamento assistenziale

- prestiti

- assistenza personale

- sussidi al personale penitenziario

- elargizioni a favore del personale

- asilo nido

- assistenza sanitaria personale

- attività ricreative

- onorificenze

- ricompense personale del corpo

Cap. 21 -Il trattamento di quiescenza

- pensione

- buonuscita

- pensione privilegiata

- ricongiunzione periodi assicurativi

- riscatto

Cap. 22 –La formazione del personale

Cap. 23 -Sicurezza e igiene del lavoro

PARTE QUARTA

I SERVIZI DELL’AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA

Cap. 1 - I servizi penitenziari

Cap. 2 - I servizi di segreteria

Cap. 2 - Il servizio di matricola

Cap. 3 -  Il servizio di archivio e gli stampati.

Cap. 4 -  Il servizio del vitto dei detenuti

Cap. 5 -  Il servizio scolastico e i corsi professionali

Cap. 6 -  Il servizio sanitario

Cap. 7 - Le attività socio educative

Cap. 8 – Il  servizio degli automezzi

Cap. 9 – Il  servizio delle traduzioni

Cap. 10 – Il  servizio di automazione e informatica

Cap. 11 - Il servizio telefonico

Cap. 12 – La statistica penitenziaria

Cap. 13 - I servizi di custodia

Cap. 14 – Il servizio di armamento e del vestiario

PARTE QUINTA

CONTABILITA' GENERALE DELLO STATO

Cap. 1 -Fonti e cenni storici

Cap. 2 - La gestione patrimoniale (i beni)

Cap. 3 - La gestione finanziaria dello Stato

- anno ed esercizio finanziario

- bilancio dello Stato

- entrate dello Stato

- modi di utilizzazione dei fondi di bilancio

- contabilità analitica dei costi

- decentramento contabile

- i residui

- l’organizzazione finanziaria (organi)

- le scritture contabili

- i contabili dello Stato

Cap. 4 - L'attività contrattuale

- classificazione dei contratti

- le forme di contrattazione

- il responsabile unico del procedimento

- la pubblicità delle gare

- l’accesso ai documenti delle gare

- Capitolati d’oneri

- la stipulazione dei contratti

- cauzione

- l’approvazione dei contratti e la registrazione

- la durata dei contratti

- l’esecuzione dei contratti

- il collaudo

- il pagamento

- la revisione dei prezzi

- lavori, servizi e forniture in economia

- i contratti di vendita

- le comunicazioni

Cap. 5 - La responsabilità patrimoniale

- responsabilità patrimoniale

- responsabilità contabile

- giudizi di responsabilità

- giudizi di conto

- rapporto tra giudizio penale e contabile

- i rimedi contro le decisioni della Corte dei conti

- rimborso spese legali

- esecuzione delle decisioni di condanna

- condono contabile

- ritenuta cautelare

- sequestro conservativo

Cap. 6 - I controlli amministrativo-contabili

- le varie specie di controlli

- gli organi di controllo

- la Corte dei conti

Cap. 7 -  I rendiconti giudiziali e amministrativi

PARTE SESTA

CONTABILITA' PENITENZIARIA

SEZIONE PRIMA

L’organizzazione contabile dell’A.P.

Cap. 1 - Fonti e oggetto della contabilità penitenziaria

- necessità di una normativa contabile speciale

- fonti della contabilità penitenziaria

- oggetto della contabilità penitenziaria

Cap. 2 - L'organizzazione contabile delI'A.P

Cap. 3 - Gli organi contabili dell' A.P

- origine storica del servizio contabile dell’A.P.

- situazione attuale

- Direttore (funzionario delegato)

- Capo area contabile

- Contabile di cassa e del materiale

- altri organi contabili

- rapporti tra i funzionari contabili e gli altri operatori penit.

Cap. 3 - Le responsabilità dei funzionari contabili

- le varie responsabilità

- la responsabilità prevista dal regolamento di cont. Carc.

- limiti al dovere di obbedienza

SEZIONE SECONDA

I servizi contabili dell'A.P.

Cap. 1 – I servizi contabili

Cap. 2 -  Il servizio di cassa

- cassa corrente e di riserva

- doveri del contabile di cassa

- prelevamento fondi

- registri del servizio cassa

- conto corrente postale

- verifiche di cassa e passaggi di consegne

- procedura della verifica di cassa

- eccedenze di cassa e ammanchi

- contabilità di cassa di fine mese

- chiusura di cassa di fine esercizio

- furti e rapine dei valori

- gestione cassa delle istituti collegati contabilmente

- gestione cassa dei Provveditorati regionali

- modalità dei versamenti nella Tesoreria prov. dello Stato

Cap. 3 - Amministrazione del fabbricato

- disposizioni generali

- manutenzione ordinaria

- manutenzione impianti

- manutenzione straordinaria

- esecuzione dei lavori in economia

- manutenzione straordinaria alloggi demaniali

- assegnazione alloggi demaniali

- pagamento canoni alloggi

Cap. 4 -  Amministrazione domestica

- il mantenimento dei detenuti in economia

- il mantenimento dei detenuti in appalto

- casermaggio e arredamento istituto

Cap. 5 -  Amministrazione delle manifatture e delle industrie agricole

- le officine e le lavorazioni penitenziarie

- le spese per il funzionamento delle officine

- le industrie agricole

- vendita prodotti e bestiame

- le spese per il funzionamento delle aziende agricole

- le officine di riparazione automezzi

- normativa iva

Cap. 6 – Gestione della mensa

- aventi diritto alla mensa gratuita di servizio

- gestione mensa in appalto

- gestione in economia

- controllo della gestione

- buoni pasto

Cap. 7 - Amministrazione del fondo detenuti

- distinzione del peculio dei detenuti

- deposito eccedenza fondo detenuti

- fondi e oggetti degli evasi e dei dimessi

- risarcimenti, pignoramento dei fondi

- vendita oggetti di valore dei detenuti

- depositi postali e bancari

- contabilità delle entrate del fondo detenuti

- contabilià delle spese del fondo e chiusura dei conti

- interessi

- responsabilità e controllo del fondo detenuti

Cap. 8 – Il trattamento economico e previdenziale dei det. lavoranti

- retribuzione del detenuto lavorante

- trattenute sulle mercedi

- stipendi semiliberi

- liquidazione e pagamento delle mercedi

- utilizzazione mano d’opera detenuti

- trattamento economico durante la malattia

- trattamento economico durante l’infortunio

- trattamento economico durante la disoccupazione

- adempimenti fiscali

- permessi retribuiti

- assegni familiari

SEZIONE TERZA

Le gestioni contabili

Cap, 1 - Gestione dei fondi di bilancio

- bilancio passivo del Dipartimento dell’A.P.

- programmazione delle spese e richiesta fondi

- l’apertura di credito

- modi di utilizzazione delle aperture di credito

- il pagamento delle spese

- l’ordinativo

- i buoni

- adempimenti periodici

- chiusura dell’esercizio

- i residui

- superi di spesa

- gestione dei fondi di bilancio della giustizia minorile

- gestione dei fondi dei Provveditorati regionali

- gestione dei fondi degli uepe

- gestione del fondi degli istituti contabilmente collegati

- gestione dei fondi delle scuole, magazzini vestiario, ecc.

Cap. 2 - Gestioni fondi fuori bilancio

Cap. 3 - Gestione delle entrate

- i proventi

- le entrate eventuali

- le quote di mantenimento

- le rette di spedalità

- telefono per i detenuti

- foresteria

- gestione fondi contributi enti locali e associazioni

Cap. 4 - Gestione dei tabacchi e bolli

Cap. 5 – Gestione del materiale mobile

- assunzione funzione e passaggi di consegne

- ordinazione e introduzione del materiale

- carico del materiale

- classificazione del materiale

- cessioni e provenienze gratuite

- ricognizioni e rivalutazione del materiale

- sopravvenienze e ammanchi

- materiale fuori uso

- vendita materiale fuori uso

- deperimento del materiale

- furto del materiale

- danneggiamento del materiale

- gestione materiale in uso negli uffici e servizi

- responsabilità nella gestione del materiale

Cap. 6 - Gestione del materiale delle officine

- contabilità del materiale

- contabilità dell’ordine di lavoro

- contabilità dei manufatti

Cap. 7 - Gestione del materiale delle aziende agricole

- contabilità dei prodotti e del bestiame

- vendita dei prodotti e del bestiame

Cap. 8 - Gestione del sopravvitto

Cap. 9 - Gestioni minori

Cap. 10 - Gestione degli spacci e delle sale convegno

Cap. 11 – Gestione della cassa delle Ammende

S E Z I O N E   Q U A R TA

I contratti dell'amministrazione penitenziaria

Cap, 1 – Introduzione

Cap. 2 - Forniture, servizi e prestazioni d'opera in appalto

Cap. 3 - Forniture, servizi e prestazioni d'opera in economia

- il regolamento dei servizi in economia

- i lavori in economia

- l’esecuzione delle forniture in economia

- i visti di congruità dei prezzi

- normativa antimafia

- il collaudo

- le controversie contrattuali

- ritardi pagamenti

- l’esecuzione forzata

- riconoscimento del debito

SEZIONE QUINTA

I controlli e i rendiconti

Cap. 1 – Il rendimento dei conti nell’ammin.ne statale

- i controlli nell’amministrazione penitenziaria

- i rendiconti amministrativi

- controllo rendiconti

Cap. 2 - I conti giudiziali

Cap. 3 - I conti patrimoniali

Bibliografia

Curriculum dell’autore

INDICE ANALITICO

IL FUNZIONARIO DELEGATO DELL’AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA

sesta edizione 2017 - ristampa aggiornata

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Ruolo, compiti e responsabilità alla luce della vigente normativa

Le spese del funzionario delegato

L’attività contrattuale del funzionario delegato

I controlli

Il rendimento dei conti

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in formato PDF su CD - pag. 480, euro 20,00

2014

P A R T E   P R I M A

IL   FUNZIONARIO   DELEGATO

COMPITI  E  RESPONSABILITA'

SEZIONE PRIMA

I COMPITI DEL FUNZIONARIO DELEGATO

Cap. 1- Le spese dello Stato ed i vari sistemi di pagamento

a)concetto e classificazione

b)le fasi delle spese

c)l'ordinazione delle spese

d)l'ordinativo diretto

e)l'ordine di accreditamento

f)estensione dei sistemi di pagamento

Cap. 2- Il funzionario delegato delle ammin.statali

a) persona che può assumere la figura di F.D.

b) il F.D. quale ordinatore secondario.

c) obblighi del funzionario delegato.

e) sostituzione del funzionario delegato

d) passaggio di gestione tra F.D.

Cap. 3- Il funzionario delegato dell'ammin. penitenziaria

a) ruolo del funzionario delegato dell'A.P.

b) compiti e responsabilità del F.D.

c) il Direttore del C.G.M.

d) limite di spesa del F.D.

e) l'ufficio del riscontro contabile

f) origini storiche del riscontro contabile

SEZIONE SECONDA

LE RESPONSABILITA'  DEL FUNZIONARIO

DELEGATO

Cap. 1- Le responsabilità dei dipendenti statali

a) concetto di responsabilità

b) la responsabilità penale

c) la responsabilità civile verso terzi

d) responsabilità dei conducenti degli automezzi

e) la responsabilità dirigenziale

f) la responsabilità amministrativa

g) La responsabilità nel procedimento amministrativo

h) tutela in giudizio

Cap. 2- Le responsabilità dei funzionari contabili

a) classificazione

b) responsabilità patrimoniale

c) responsabilità contabile

d) il danno erariale

e) casi particolari di responsabilità

f) il danno all’immagine

g) danno da disservizio

h) i giudizi presso la Corte dei conti

i) i giudizi di responsabilità

l) i giudizi di conto

m) i rimedi contro le decisioni

n) le ritenute cautelari

o) il sequestro conservativo

p) rapporto tra procedimento penale e patrimoniale

q) i rimborsi delle spese legali

r) esecuzione delle condanne

s) condono contabile

Cap.3 Le responsabilità dei funzionari contabili

dell’amministrazione  penitenziaria

a) le varie specie di responsabilità

b) le responsabilità alla luce del regolamento carcerario

c) limiti al dovere di obbedienza

d) giurisprudenza in materia di contabilità carceraria

SEZIONE TERZA

L'ORGANIZZAZIONE CONTABILE DELL'A. P.

Cap. 1- Gli organi dell'A. P.

Cap. 2- I servizi amministrativo-contabili

Cap. 3- I soggetti del servizio ammin.-contabili

a) il Direttore

b) il capo area

d) il coll. ammin.contabile

e) il contabile

f) gli altri organi contabili

g) rapporti fra i funzionari contabili e gli altri

operatori penitenziari

PARTE SECONDA

L'ATTIVITA' CONTRATTUALE DEL

FUNZIONARIO DELEGATO

SEZIONE PRIMA

I   CONTRATTI

Premessa

Cap. 1- Natura giuridica e classificazione dei contratti

Cap. 2 - Le forme di contrattazione

1) La scelta del contraente

2) La capacità di contrattazione

3) Il ricorso alle convenzioni Consip

4) Il ricorso al mercato elettronico

5) L’asta pubblica

6) la licitazione privata

7) Pubblicità delle gare

8) La trattativa privata

9) Il dialogo competitivo

10) La concessione

11) Raggruppamenti temporanei di imprese e di consorzi

12) Capitolati d’oneri

13) Normativa antimafia

14) L’accesso ai documenti delle gare

15) Contributo all’autorità di vigilanza lavori

16) Responsabilità del procedimento

Cap. 3 – La stipulazione e l’approvazione

1) La stipulazione dei contratti

2) L'ufficiale rogante ed il repertorio

3) La durata dei contratti

4) La cauzione

5) L'approvazione dei contratti

6) Registrazione dei contratti

7) Registrazione fiscale.

8) Comunicazione dei contratti stipulati

Cap. 4- L'esecuzione dei contratti ed il collaudo

1) L’esecuzione in genere

2) L'esecuzione delle forniture e dei servizi

3) L'esecuzione dei lavori

4) Il collaudo

5) Sostituzione e morte dell'appaltatore

6) Cessione del contratto

Cap. 5- Il pagamento del prezzo e la revisione

1) Pagamento di acconti

2) Il pagamento del saldo

3) Penalità

4) La revisione dei prezzi

5) Ritardi nei pagamenti

6) Cessione del contratto

Cap. 6- I contratti di vendita

Cap. 7 – Risoluzione dei contratti e le controversie

Cap. 8 - I servizi in economia

1) Definizione e natura giuridica

2) Il regolamento dei servizi in economia

3) I lavori in economia

4) L’esecuzione delle forniture e servizi in economia

5) I visti di congruità dei prezzi

Cap. 9 - Gli atti delle gare in economia

Cap.10 - Le responsabilità dell’appaltatore e dei funzionari

contabili

PARTE TERZA

L'ATTIVITA' CONTABILE DEL  F. D

SEZIONE PRIMA

LA GESTIONE DEI FONDI DI BILANCIO

Cap. 1- Il bilancio dell'A. P.

l) Bilancio passivo dell'A.P.

2) Programmazione delle spese

3) Autonomia contabile

4) Decentramento contabile

5) Organizzazione finanziaria

6) Contabilità analitica

Cap. 2 – L’apertura di credito

1) Procedura per l’emissione

2) Variazioni dell’O/A

3) Le spese che vanno effettuate con l'0/A

4) Modi di utilizzazione dell'O/A

5) Situazione aperture di credito

6) Deposito firme funzionari contabili

7) Ordini di accreditamento in conto sospeso

8) Pignoramento ordini di accreditamento

Elenco capitoli di entrata dell’A.P.

Elenco dei capitoli di spesa dell’A.P.

Cap. 3 – L’ordinativo

1) L’ordinativo diretto

2) Il mandato informatico

3) L'ordinativo di pagamento

4) Classificazione degli ordinativi

5) Requisiti per l'emissione dell'ordinativo

6) Annullamento ordinativi

7) Smarrimento e rettifiche ordinativi

8) Spedizione ordinativi

9) Modalità di pagamento degli ordinativi

10) Pagamento degli ordinativi a persona diversa

11) Luogo di pagamento degli ordinativi

12) Restituzione ordinativi

13) Contabilizzazione degli ordinativi

14) Ordinativi in conto sospeso

15) Controllo ordinativi

Cap. 4 -Il buono

1) Classificazione dei buoni

2) Buoni di prelevamento in contanti

3) Buoni per il versamento delle ritenute

4) Buoni per il versamento delle disponibilità sugli O/A

5) Buoni di sub-anticipazione

6) Pagamento dei buoni

7) Contabilizzazione dei buoni

Cap. 5- L'esecuzione delle spese

1) Premessa

2) Impegno

3) La liquidazione delle spese

4) I documenti giustificativi delle spese

5) L'imputazione delle spese

6) Il pagamento delle spese

7) Il pagamento delle spese in deposito provvisorio

8) Il pagamento delle spese all'estero

9) La compensazione

10) Gli atti impeditivi dei pagamenti

11) Ritardato pagamento delle spese

12) Recupero fondi

13) Rendicontazione delle spese

Fac simile provvedimento di liquidazione della spesa

Cap. 6) I documenti commerciali e la relativa normativa fiscale

1) I documenti commerciali

2) L’imposta di registro

3) L’iva

4) L’imposta di bollo

Cap. 7 - Adempimenti mensili

1) Elenchi ordinativi estinti

2)  Mod.66T

3) Ordinativi diretti inestinti

Cap. 8 - La chiusura dell'esercizio

1) Adempimenti annuali

2)  Prelevamento fondi a fine esercizio

3)  Trasporto ordini accreditamento

4)  Superi di spesa

5)      Le economie di bilancio

Riepilogo operazioni di chiusura

Cap. 9 - I fondi in conto residui

1) Premessa

2)  La richiesta dei residui

3)  Buoni inestinti al 31/12

4) Ordinativi inestinti al 31/12

5) Aperture di credito trasportate

6) I decreti di accertamento dei residui

7) La rendicontazione dei residui

Cap.10 - La perenzione e la prescrizione

Cap. 11 – Il riconoscimento del debito

Cap. 12 – L’esecuzione forzata

SEZIONE SECONDA

LA GESTIONE DEI FONDI DI BILANCIO DEGLI ORGANISMI PENITENZIARI SPECIALI

Cap. 1- La gestione dei fondi degli istituti minorili

Cap. 2 - La gestione contabile dei Provveditorati regionali

Cap. 3- La gestione contabile degli UEPE

Cap. 4- La gestione dei fondi degli istituti contabilmente

collegati

Cap. 5 – La gestione delle Scuole di formazione

Cap. 6 – La gestione contabile dei Magazzini vestiario

Cap. 7 – La gestione contabile delle case mandamentali

Cap. 8 - Le contabilità speciali

SEZIONE TERZA

LE SPESE DEL FUNZIONARIO DELEGATO

Premessa

Cap.1- Trattamento economico pers. ammin. tecnico

1) stipendi personale dirigente

2) stipendi personale amm.vo e tecnico

3) indennità di amministrazione

4) supplemento indennità penitenziaria

5) stipendi personale religioso

6) trattamento economico personale sanitario

7) indennità bilinguismo

8) indennità di preavviso

9) compenso sostitutivo delle ferie

10) trattamento economico sospensione dal servizio

11) ritenute per sciopero

12) ritenute sanzioni disciplinari

Cap. 2 – Imposta sul reddito delle persone fisiche

1) redditi soggetti a ritenuta erariale

2) tassazione separata

3) detrazioni d’imposta

4) addizionale regionale e comunale

5) redditi lavoro occasionale

6) scheda fiscale

7) conguaglio fiscale

8) certificazioni del datare di lavoro

9) versamento dell'imposta

10) dichiarazione dei redditi

11) codice fiscale

12) assistenza fiscale

Cap. 3 - Contributi previdenziali a carico del personale

Cap. 4 - Compenso lavoro straordinario personale ammin.

Cap. 5 - Fondo unico di amministrazione

Cap. 6 - Trattamento economico personale del Corpo P.P.

1) disposizioni generali

2) stipendi ed altri assegni

3) stipendi ex ufficiali

4) stipendi allievi

5) indennità integrativa speciale

6) tredicesima mensilità

7) divieto riformare in peggio

8) irripetibilità assegni

9) reintegrazione in servizio

10) assunzioni in servizio e passaggi altre ammin.ni

11) stipendi personale sospeso dal servizio

12) trattamento economico eredi del personale deceduto

13) compenso sostitutivo congedo ordinario non fruito

14) prescrizione stipendi

15) pignoramento stipendi

16) recupero somme erroneamente corrisposte

17) rivalutazione monetaria e interessi legali

18) modalità pagamento stipendi

19) ritenute stipendi

20) assenze per infortuni

21) assegno per il nucleo familiare

Cap.7 - Compenso lavoro straordinario pers. del Corpo P.P.

Cap.8 - Fondo efficienza personale del Corpo P.P.

Cap.9 - Indennità accessorie personale del Corpo P.P.

Cap.10 - Contributo Irap

Cap.11 - Buoni pasto

Cap.12 - Mensa di servizio

Cap.13 - Trattamento di missione personale amministrativo

1)      natura giuridica del servizio di missione

2)      autorità che dispongono il servizio di missione

3)      liquidazione e documentazione

4)      indennità di trasferta

5)      rimborso spese vitto

6)      rimborso spese viaggio

7)      rimborso pernottamento

8)      uso dell’autovettura

9)      durata delle missioni

10)  rientro in sede

11)  casi particolari di missioni

12)  trattamento missione dirigenti area 1

Cap.14 – Trattamento di missione all’estero

Cap.15- Trattamento di trasferimento pers. amministrativo

1)      diritto al trattamento di trasferimento

2)      liquidazione e pagamento

3)       rimborsi spese spedizione masserizie

4)      indennità imballaggio

5)      indennità prima sistemazione

Cap.16 - Trattamento di missione personale del Corpo P.P.

Cap.17 - Trattamento di trasferimento personale del Corpo

Cap.18 - Spese per cure e ricoveri personale

Cap.19 - Spese per il funzionamento dei corsi formazione

Cap.20 - Spese per asili nido personale

Cap.21 - Spese per il benessere agenti

Cap.22 - Spese per il fitto dei locali

Cap.23 - Spese per i mezzi di trasporto

1) manutenzione

2) gestione automezzi

3) mezzi di trasporto del Corpo P.P.

4) macchine agricole

5) i natanti dell'A.P.

Cap. 24 – spese utenze domestiche uffici

Cap. 25 – spese uffici

Cap. 26 – Spese di copia, bollo, registrazione contratti

Cap. 27 – Spese vestiario e armamento agenti

Cap. 28 - Spese per la manutenzione del fabbricato

1) premessa

2) disposizioni generali

3) manutenzione ordinaria

4) manutenzione impianti

5) manutenzione straordinaria

6) incarichi ai liberi professionisti

8) esecuzione dei lavori in economia

9)manutenzione alloggi demaniali

10) incentivo progettazione e direzione lavori

Cap. 29 - Spese per l’automazione e informatica

Cap. 30 - Spese per il mantenimento detenuti in econ.

Cap. 31 - Spese per il mantenimento detenuti in appalto

Cap. 32- Spese per le attività ricreative dei detenuti

Cap.33 - Spese di assistenza sociale

Cap. 34 - Spese asilo nido figli delle detenute

Cap. 35 - Spese utenze istituti penitenziari

Cap. 36 - Spese per il casermaggio e gli uffici

Cap. 37 - Spese per la difesa personale

Cap. 38. -Spese per l'assistenza sanitaria dei detenuti

1) medicinali

2) assistenza specialistica

3) guardie mediche

4) protesi detenuti

5) gabinetti diagnostici e medico competente

6) specialisti medicina del lavoro

7) smaltimento rifiuti

Cap.39 - organizzazione scuole formazione personale

Cap.40 - Spese per le mercedi spettanti ai detenuti lavoranti

1) retribuzione lavoro dei detenuti

2) trattenute sulle mercedi

3) stipendi semiliberi

4) liquidazione e pagamento mercedi

5) utilizzazione mano d’opera detenuti

6)      trattamento economico durante la malattia

7)      prestazioni antitubercolari

8) trattamento economico durante l'infortunio

9) norme fiscali

10) trattamento disoccupazione

11) permessi retribuiti

12) assegno nucleo familiare

Cap. 41 - Spese trasporto detenuti

Cap. 42 – Spese per interventi in favore dei det. tossic.

Cap. 43 -Interessi sul peculio dei detenuti

Cap. 44 – Altri capitoli di bilancio

Cap. 45 -Spese in conto capitali

1)      spese impianti

2)      spese riparazione automezzi

3)      spese acquisto attrezzature ufficio

4)      spese officine e lavorazioni carcerarie

5)      spese industrie agricole

Cap. 46 - Spese per il funzionamento degli istituti minorili

P A R T E Q U A R T A

LE GESTIONI DI BILANCIO E LE

CONTABILITA' SPECIALI

Cap.1 Le gestioni fuori bilancio

1) le gestioni fuori bilancio dell'A.P.

2) la gestione dei fondi dei detenuti

3) la gestione dei proventi

4) entrate eventuali

5) quote mantenimento

6) fondi enti locali

Cap. 2 - La gestione del materiale dell'A.P.

1) i beni dello Stato

2) il materiale dell'A.P.

Cap. 3 - Contabilìtà di cassa dell'A.P.

1) cassa corrente e di riserva.

3) prelevamento fondi dalla Tesoreria

4) conto corrente postale

5) verifiche di cassa e passaggi di gestione

6) contabilità di cassa fine mese

7) contabilità di cassa chiusura esercizio

8) servizio cassa strutture diverse dagli istituti penitenziari

9) modalità e imputazione dei versamenti in Tesoreria

P A R T E   Q U I N T A

I  CONTROLLI  SULL’ATTIVITA’ DEL  FUNZIONARIO DELEGATO  E  LA  RENDICONTAZIONE DELLE SPESE

Cap. 1 – Il sistema dei controlli

1) Varie specie di controlli

2) Organi di controllo

3) Organi di controllo dell’A.P.

Cap.2 – La Corte dei conti

1) Organizzazione

2) Funzione di controllo

3) Funzione giurisdizionale

Cap. 3 – La rendicontazione delle spese

1) necessità del rendimento dei conti

2) i rendiconti amministrativi

3) documentazione dei rendiconti

4) smarrimento documentazione

5) superi di spesa

6) firma rendiconti

7) natura del controllo sui rendiconti

8) rilievi sui rendiconti

A P  P  E  N  D  I  C  E

Bibliografia

Abbreviazioni usate

Cap. 1 – Stampati

Cap. 2 – Leggi e regolamenti di contabilità

RECAPITI  DELL' AUTORE:

Tel. 0583-419459 / 3297861937

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